为深入学习实践科学发展观，认真履行民政部门工作职责，充分发挥民政职能作用，努力实现“重点工作有推进、难点工作有突破、常规工作有亮点、全面工作有提升”的工作目标，经研究，决定开展做靓“三民服务品牌”（亲民为民，情暖万民）活动。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，以保障民生、改善民生为主题，以规范管理、创新创优为主抓，全面提升 “亲民为民、情暖万民”服务形象，继续推进民政事业又好又快发展。
二、主要任务
开展“三民服务品牌”创建活动，必须紧扣全市工作的大局和民政部门的职能，以保民生、保发展、保稳定为主线，推进民政工作在新的起点上创新创优，实现最佳的工作成效。全年突出三大工作重点：
1、保民生，完善三大体系。一是完善社会救助体系。以创建全国基层低保规范化建设先进县（市）为抓手，落实城乡低保自然增长机制，提高补助水平。改革医疗救助事后结算办法，实行医疗救助即时结算。实施农村危房改造，投入150万元维修改造农村危旧房屋300间。制定五保供养工作暂行办法和实施细则，规范农村五保供养管理和提高供养水平。落实重残人员救助政策，将符合条件的重残对象全部纳入救助范围，实现应救尽救。利用“爱心服务站”（关爱救助站）这一平台，组织开展形式多样的结对帮扶困难对象活动，确保困难群体能够得到及时救助。二是完善社会福利体系。完善《启东市老年人优待办法》，推行村（居）建立老年人协会。适时提高百岁长寿金补助标准，设立90岁以上老人“尊老金”，让改革成果惠及更多老年人。以8所区域性中心敬老院为依托，不断完善服务功能，努力建成集五保供养、社会托老、老年活动中心、慈善(爱心)超市、救灾应急贮备、社会救助等多位一体的农村社会福利中心，争创南通和省社会福利示范单位。加快电脑彩票标准化站点建设步伐，加大宣传力度，强化政策激励，福利彩票销售量确保3500万元，力争3600万元，实现“锁定第一，扩大业绩”的工作目标。三是完善优抚安置体系。落实好优抚、抚恤等各项政策，确保优抚对象的生活待遇；深化结对帮扶、双拥“六进”基层活动，扎实做好省双拥模范城“六连冠”创建工作。
2、保发展，实施三大工程。一是实施社区“133”服务工程。所有社区全面建立民政工作服务站，城乡社区居家养老服务站占比不少于50%、15%，城乡社区关爱救助站（即爱心服务站）不少于112家，确保城乡社区服务与管理社会满意度达到80%以上。二是实施慈善关爱工程。加强慈善宣传，增强慈善意识，拓宽慈善筹资渠道，推进慈善事业发展。深入开展好扶贫、助学、助孤、助医、赈灾等多项慈善救助活动，为实现贫有所济、困有所帮、残有所助目标贡献力量。三是实施九令馆改扩建工程。加大对殡仪服务设施建设的投入力度,重点抓好九令殡仪馆改扩建，加强督查，实地监察，确保工程质量和进度，6月底前完成第一期土建，8月份新建的火化楼正常运转，10月底全面投入运营。同时，要继续创新殡仪服务品牌，实现丧户满意度最大化。
3、保稳定，推进“三化”建设。一是推进退役士兵教育培训标准化建设。深入宣传发动，精心实施培训，确保全市退役士兵职业技能培训达90%以上。二是推进行政权力公开化建设。对行政权力实行清理，进一步推进审核审批等环节的公开化，提高群众的知情权、监督权。三是推进民政干部下访制度化建设。深化干部下访活动，确保民政惠民政策的落实，及时排查化解群众的实际困难，协调处理历史遗留问题，切实维护社会稳定。
三、工作要求
一是统一思想认识。做靓“三民服务品牌”是今年民政系统学习实践科学发展的重要举措，又是实现民政局“五星级”机关“五连冠”关键环节，也是确保全年民政工作取得实效的重要保证。全系统干部职工务必提高思想，统一认识。在活动过程中，要坚持把做靓服务品牌与学习实践科学发展观紧密结合起来；与年度目标任务结合起来；与单位内部管理和队伍建设结合起来。化虚为实，虚功实做，真正使创建工作成为提高服务质量的指针，增创工作成效的动力。
二是加强组织领导。局成立领导小组，一把手任组长，班子其它成员任副组长，各科室科长任组员。各单位也要组建工作班子，主要领导任组长，亲自组织指挥，制定工作计划，做到活动项目、工作标准、时间要求三个明确，并落实具体责任人。每个阶段都要有交流、有检查、有汇总，不断推进活动的深入开展，全面提升民政工作的影响力。
三是提高工作效能。要认真梳理各项工作，统筹安排，确保高效运行。要讲求工作质量，提高办事标准。全体干部职工要以人民满意为目标，以热心服务百姓，以爱心帮助群众，通过实实在在的工作，取得实实在在的效果，真正实现服务提升、百姓满意“双赢”。
四是严格考核评比。为做靓“三民服务品牌”，树立先进典型，局领导小组将根据各单位年度工作目标完成情况和活动开展情况，严格考核。考评结果作为人民满意先进民政窗口、人民满意优秀民政工作者评比的重要依据。
启 东 市 民 政 局
二〇〇九年三月二十七日